但这并不妨碍一个人在内心里对所有人都有一颗兼爱非攻心（周爱周非攻）。
（赵延彤，山东泰安人，山东省工商联公务员，国家文化产业研究中心特约研究员。先是陆贾系统地引道入儒，在极力倡导儒学的前提下 ，融汇黄老道家及法家思想而最终归本于儒家的仁义观[6] ，强调 君子援道而治，依德而行，席仁而坐，杖义而强。
就秦汉两代来看，作为政治思想，法家思想适宜夺取天下，道家思想益于恢复生产，但夺取天下之后就需要对百姓社会进行礼仪制度的规范和思想的统御以巩固统治地位了，而儒家思想文化所倡导的以仁为核心的道德体系和以礼为中心的社会规范，既不像法家那样激厉严苛，也不像道家那样无为淡泊，其 执两用中、允执厥中之安定社会局面的维稳功用自然派上用场并可大放光彩了，这是儒家思想的优势，也是它在汉代独尊终于走向统治思想的必然，并对后世封建执政产生了深远影响。 儒家在文化传承上的正统地位，是西汉时期儒家获得独尊地位之关键所在。[3].(西汉) 司马迁 : 《史记》，郑州，中州古籍出版社，1994 年版，第 78 页。儒字 ，《说文解字》释义云 : 儒，柔也。……以法为分，以名为表，以参为验，以稽为决，其数一二三四是也，百官以此相齿; 以事为常，以衣食为主，蕃息畜藏，老弱孤寡为意，皆有以养，民之理也。
荀子在《劝学篇》中则指出 : 学恶乎始? 恶乎终? 曰: 其数则始乎诵经，终乎读礼; 其义则始乎为士，终乎为圣人。秦王朝建立后，厌倦战乱、渴望安定生活的民众最迫切希望的是有一个从事劳动生产和建设家园的稳定环境。①以孔子之学为中心，一体而多元的全覆盖教化体系有效地教化民众，养成民众以社会自治所需之德，也即塑造人们的公共精神，从而有效地支持自治。
然而，君子首先是担负特定社会功能之人，即社会领导者。《白虎通义》这样解释君子之义：或称君子何？道德之称也。其实，中国三代之君子就是世袭的贵族，但孔子对君子生成机制予以创造性转换，此后，所有人都有成为君子之机会，而这些平民士君子在社会各个层面、领域发挥之组织领导作用，丝毫不亚于世袭贵族。士君子为治理主体任何形式的治理，不论是社会自治，还是国家管理，都需要合格的主体。
当然，还有不少官员，因守孝或致仕，甚至贬黜，而返回乡里，同样凭其知识、德行，尤其是人脉，组织民众，在一定地域内生产公共品。博弈论的研究清楚证明，没有士君子之发起和组织，即便每个人都深切感受到公共品匮乏之不便，也不可能自发起来生产之，因为其喻于利。
数千年来，中国是世界上宗教生态最为丰富的国家，宗教自由、宗教宽容在中国一直都是事实。社会承担了大量公共品生产与分配功能，因而，政府可以是小的。相对于未受教育者，他们知书达理，心智开明，具有生命向上的自觉，能以伦理规范要求自己，从而能在一定范围内发挥社会治理功能。这段话含意丰富：首先，君子就是合群能力出众之人，有领导众人之德、能。
针对当时正在形成的道之以政，齐之以刑的权力统治模式，孔子强调道之以德，齐之以礼，强调个人和社会之自我治理。今天有人羡慕西方贵族传统、贵族精神，殊不知，贵族身份来自世袭，羡慕也是徒然。创造各种条件，让官、学、商精英均可顺利转换为绅士，则其自会在社会生活现场创造出恰当的自治制度。最后，进入政府，改造和提升权力运作。
今日中国探寻优良的社会治理模式，传统是绝佳出发点，而非障碍。然而，至关重要的是，这两项工作要中正而有效率，就不能没有文化自觉，理念思考和制度探索不能不在中国文明脉络中展开。
权力在士人政府儒家以学养成士君子，士君子志在行道于天下。为此，不能不学习其他文明行之有效的制度，也不能不在复杂的现实中艰苦探索。
社会自治却必定始发于个人，逐层向外推展，自下而上地生长。它与民间办学分工、合作，构成儒家之教化体系。进入 秋风 的专栏 进入专题： 儒家义理 治理主体 绅士组织 士人政府 。国家社会形成合作关系，主动权在国家：国家放弃权力垄断，接受社会的多中心自我治理，与社会各领域中精英合作。两者当然并不全然相同，但绝非对立。中国之所以维持大一统格局，且规模日益扩大，秘密正在于士人政府的政学一体：给多元宗教以充分自由，以普遍文教维系国家之一体。
而组织社会自治的儒家绅士对政府官员，也持尊敬态度，尊重国家权威。由于儒家士人的阐发和坚持，历史上，每个王朝差不多都经历西汉初中期发生的第二次立宪：王朝新建立，通常沿用暴力打天下之逻辑，建立国家权力统治架构。
人类较为成熟的普遍教化之道，无非有二：中国式的，非中国式的。②钱穆：《国史大纲》，修订本，商务印书馆，1996年。
民间还有各种各样源远流长、而又花样百出的神灵崇拜。士人政府不是世袭的，而是选举的，人人都有机会进入政府。
中国也有政府办学之漫长传统。基层社会还有相当数量的人，或由于资质有限，或由于教育条件所限，只接受过初步的教育，而后进入农、工、商、医等职业领域。摘要：在中国历史上，是否尊儒决定着统治是否上道，是否稳定长久。但这种公共品生产和分配活动又不是社会独立完成的，官员常在其中扮演发起、协调的作用。
（作者为北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院教授） 【参考文献】①秋风：《一个文教，多种宗教》，《天府新论》，2014年第1期。这一教化体系还经常创造出自治制度，比如，祠堂是祖先崇拜场所，以祠堂为公共生活中心，民众得以组织起来，展开自我治理。
而后，经过儒家努力，思想学术上的阐发，教育上的努力，社会自治的构建，以及自下而上的政治推动，一般在王朝建立六七十年时，会有一次从统治到治理的转型，此即第二次立宪——否则，该王朝会比较短命。近些年来，学界关于社会自治有很多讨论。
士人政府是学习型政府：士人本来就由于好学而进入政府的，而在官员任上仍继续学习，也因此，士人政府总有政治上的活力。【关键词】 儒家义理 治理主体 绅士组织 士人政府 【中图分类号】D62 【文献标识码】A 中国正在努力推进治理体系和治理能力现代化。
佛教也创立了诸多慈善组织。孔子不要人信神，只是教人学文，博学于文，约之以礼，即可向上提升生命，乃至于与天地参。但尊儒绝不妨碍学术和宗教自由，事实上，两千多年来，世界各大宗教都进入中国，并广泛传播。纵观人类文明，孔子发明的、不依靠神灵信仰的学文之教化机制，是最为平实、因而也是普遍的，并最为宽容。
学而优则仕，仕而优则学，士人政府是读书人组成的政府，是人类有史以来知识水平最高的政府，经史之学给士大夫提供了丰富的为政智慧。在中国，完整的教化体系是一个文教、多种宗教：一个文教即孔子之文教，历代政府，只要足够明智，都会尊儒。
唐宋以后，官员遴选程序是科举，但士人政府形态未变。在孔子看来，这是形成良好秩序之基础。
上面简单刻画传统中国正统社会治理模式，可见其与现代价值毫无违和扞格之处。两者当然存在紧张，但本质上是合作的。
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